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潮 涌 岸 阔 风 帆 劲 ——绥中县全力推进沿海经济带建设

信息来源:葫芦岛日报   时间:2018年2月5日   阅览:1313人次   TAG:经济带 ,沿海 ,建设

张 蕾

   曾几何时,烟波浩渺的渤海之滨,草莱初辟,无人问津;而今天,随着沿海经济带建设的深入实施,这100多公里的海岸线上,港口、产业快速崛起,生产、生活、生态全面推进,一幅产业带、风光带汇聚的壮美图卷正在渐次展开……
   回望五年,绥中县拼搏实干,发愤图强,在百舸争流的发展大潮中乘风破浪,各项事业取得历史性的重大成就。主要经济指标实现筑底反弹,GDP累计完成739.6亿元,固定资产投资累计完成416.9亿元,财政收入累计完成61.7亿元……一组组数据,真实地记录了绥中县域经济及沿海经济带建设的发展和崛起。绥中,正乘着京津冀协同发展的时代东风破浪前行,实现优雅的华丽转身,焕发出更加耀眼夺目的光彩。
   大手笔 提升竞争实力
   东戴河新区自2009年3月全面启动,已经历了九年建设时间,克服了重重困难,完成了由小渔村向现代化城市雏形的蜕变,在辽宁沿海经济带西端起点打造出了全省的样板园区。东戴河新区于2011年成为省级开发区,国家级数字技术特色产业基地。在九年发展历程中,特别是近五年,牢固树立五大发展理念,深入贯彻落实“四个绥中”建设和“工业强县”两大发展战略,持续抢抓振兴东北老工业基地发展难得历史机遇,积极主动融入京津冀协同发展,突出招商引资、项目建设、营商环境等重点工作,攻坚克难,勇于创新,取得了新的成绩。积极融入京津冀协同发展,与国家发展和改革委员会宏观经济研究院对外经济合作办公室拟投资2亿元的东戴河科技产业园、北京华安通用航空有限公司拟投资约20亿元的东戴河航空小镇、香河多家家具企业拟投资25亿元的家居综合城、中海外控股集团拟投资100亿元的恒泰LNG接收站等7个重点项目达成合作意向;与北京航空航天大学、安通新能源客车生产基地、阳光干细胞生物科技产业园、百川能源股份有限公司LNG等项目签署了合作协议;与北大未名环保装备(垃圾组)生产项目、东戴河海洋巨蛋旅游综合体项目、35万吨有机大豆综合利用精深加工项目、30万吨玉米燃料乙醇项目4个项目正式签约,计划总投资达81亿元。
   绥中县积极扶持企业走创新发展之路,东戴河新区共有16家企业获批国家高新技术企业;4个项目被列入国家科技型中小企业技术创新基金项目,获批创新基金210万元;共有70家企业承担的89个项目被列入省科技计划,获得省科技资金14720万元;有2个项目被列入辽宁省科技型中小企业技术专项资金计划项目,获得技术专项资金40万元;有2个项目被列入辽宁省专利技术转化资金项目,获专利转化资金100万元。辽宁伊菲科技股份有限公司是高性能结构陶瓷等无机非金属材料及其制品的研发和生产的国家高新技术企业,该公司已取得铝合金铸造用升液管制造方法、低压连续铸造双室保温炉及操作方法等8项发明专利。截至目前,东戴河新区拥有专利约399项,其中,有效发明专利69项。2017年,申请专利43项,其中,发明专利17项;授权专利30项,其中,发明专利3项。
   外向型经济发展取得积极成效。绥中港建设取得阶段性成果,3个5万吨级泊位已经通航,2个10万吨级泊位完成前期工作,通用库房和码头堆场工程正在抓紧施工;口岸开放取得积极进展,查验设施主体工程基本完成,联检大厦完成选址;预计货物吞吐量210万吨,增长40%。承接京津冀产业转移步伐不断加快,赛伯乐科技产业园前期工作积极推进, (下转第十一版)
  绥中港
  润霖纸业生产车间
  (上接第九版) 青牛软件产业园主体工程完成室内装修,北航东戴河职业学院成功落户,教学设施建设取得阶段性成果。招商引资成果显著,采取小分队、点对点、高层次精准招商模式,百川LNG接收站、东戴河绿色食品加工园等7个项目成功签约,预计总投资268亿元。
   工业经济迸发新活力。港前工业集群发展基础有效夯实,35万吨/年大豆精深加工项目完成选址供地,年产30万吨生物燃料乙醇项目纳入全省燃料乙醇产业规划,均即将开工建设。高新技术产业集群持续壮大,成功盘活了辽宁金凯等9家停产半停产企业,同力达科技等32家中小企业快速发展,泰德尔等18家重点企业产值不断做大,四方核电新产品达到国内领先水平,干细胞营养液项目开工建设,年产10万吨高档生活用纸项目已投产。
   优环境 培育竞争优势
   栽好梧桐树,引来金凤凰。绥中县着眼东戴河发展实际,在坚持基础设施建设先行的基础上,加速产城一体化进程,确保园区水、电、路、网等硬件设施齐全,百姓住、行、学、医基本需求无忧,为企业打造了一流投资环境。
   润霖纸业有限公司去年6月落户东戴河新区,10月份正式投产,是一家专业生产生活用纸的企业。“从落户到正式投产,做梦也想不到仅仅用了4个月时间。这个速度让我们充分感受到东戴河新区的高效优质服务,我们非常满意!”润霖纸业有限公司负责人向记者表示,“我们项目进展这么顺利,得益于在新区享受到了‘保姆式’服务。在办证阶段,就给我们开通了绿色通道,使我们很快办理好项目审批等相关证件。在建设过程中,时刻关心我们的进度,遇到的问题都能及时迅速得到解决。新区的服务让我们没有后顾之忧,我们有信心发展得更好,拓展更加广阔的市场。”
   绥中县充分利用自身优势,大力实施“五个一批”战略,定位京津冀、长三角等重点地区,开展精准招商引资工作,积极融入京津冀一体化协同发展。2017年,县委、县政府主要领导亲自挂帅,先后深入京津冀开展招商活动25次。出台《辽宁东戴河新区工业企业帮扶工作实施方案》,实行“领导帮扶制”“跟踪服务制”“联系单制度”和“月调度制”,帮助企业与各县直部门搭建桥梁,在办理手续、争取专项资金方面进行全力扶持。
   服务一批大企业。绥中县持续加大重点项目的扶持力度,切实解决项目在开工建设中出现的各种问题,以大项目带动大发展。2017年,中国医科大学附属盛京医院东戴河分院一期6月底开工建设,投资2.28亿元;绥中港新建4个7000平米粮食专业库,修建3.1万平方米货物堆场,投资2亿元;辽宁阳光生物干细胞有限公司干细胞培养液储存及美容产品研发建设项目,总投资7亿元。东戴河食品产业园区项目完成8个项目的可研编制,注册了辽宁东戴河工业油脂有限公司和辽宁东戴河淀粉有限公司,备案了35万吨/年大豆加工、15万吨/年蓖麻加工、150万吨玉米加工3个项目。全力推进5个续建项目,投资1亿元完成北京语言大学(东戴河)国际教育中心续建项目,完成教学楼、宿舍、办公楼及食堂的内部装修工程;北京航空航天大学东戴河学院综合楼、教学楼及部分教职员工宿舍全部建成;推进辽宁明盛玻璃工业有限公司数码彩晶玻璃喷印项目建设临时办公室、食堂工程;推进啄木鸟漆业集团有限公司的保温装饰一体化板项目开工,目前项目已经完成自动喷涂机、覆膜机、冷压机安装等工程;泰德尔自控设备有限公司计划投资9800万扩产二期项目,建设9个车间、1个研发中心及1座综合楼。
   培育一批中小企业。持续为中小企业提供“保姆式”服务,帮助企业做大做强。特别是加大了对厚能科技、伊菲科技等上市公司的扶持力度。同时,继续加大上市资源培育力度,积极推进四方核电、辽宁中维、神箭神舟等企业上市工作,培育东戴河本土上市公司,打造上市集聚区。
   盘活一批停产、半停产企业。充分借鉴天津金桥、秦皇岛海盛心脏支架项目“腾笼换鸟”式招商经验,加快园区内闲置厂房、土地的整合力度。
   请回一批企业家。加大宣传力度,号召“绥中人建绥中”,广泛邀请华谊兄弟王中军、王中磊等有实力、有意向的绥中籍人士来东戴河新区投资兴业。
   引进一批企业。积极跟进国家疫苗储备中心、北京传媒中青在线、北大未名环保装备生产、河北聚丰保温管件、东戴河天顺家具城等13个意向项目,争取早日签约落地。同时,加快发展战略性新兴产业。引进一批支柱产业和战略性新兴制造业项目,滚动实施一批重大科技孵化项目,切实增强新区经济发展后劲。
   为了全面优化营商环境促进招商引资,绥中县在全市县区中率先组建了营商局,开通“营商环境110”投诉电话和“营商绥中”微信公众号。深入推进“放管服”改革,实现了“双随机、一公开”工作全覆盖。制定了建设工程项目审批流程、涉企服务工作流程,规范了招商引资及涉企服务。多次召开政企恳谈会帮助企业协调解决困难问题,破坏营商环境案件查办、曝光力度持续加大。
   计长远 激发竞争活力
   党的十九大以来,省委、省政府召开了一系列会议,对推进全省三大区域发展、县域经济、沿海经济带建设等重要工作进行了安排部署。市委、市政府也召开专题会议,明确了2018年乃至今后更长时间全市经济工作的三大任务。绥中县牢牢把握新形势、新机遇,制定了《绥中沿海经济带经济发展三年行动计划》。县委书记、人大常委会主任、东戴河新区党工委书记李树存要求:“要实现港口建设的新突破,举全县之力支持服务绥中港建设,实现把绥中港打造成连接蒙东重要出海通道的目标;实现产业发展的新突破,紧紧抓住港口发展面临的新机遇,认真研究临港产业,大力发展临港经济,从而带动全县经济发展;实现城市建设的新突破,通过港口的建设,吸引更多人流、物流、资金流向东戴河集聚,加快形成集聚效应。”
   绥中县提出要借助辽宁沿海经济带上升为国家战略和新一轮东北振兴的战略机遇,积极融入“一带一路”建设,加快承接京津冀产业、科技、人才先导区和示范区建设。以破除体制机制障碍为突破口,加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系。以强产业、提效益为重点,盘活存量、扩大增量为核心,充分发挥绥中县沿海经济带区位、交通、资源等优势,特别是绥中电厂及绥中港对工业经济发展的牵动作用,重点打造以高新技术产业为主的数字技术产业集群,及以农产品深加工和生物技术产业为主的临港产业集群,不断做大做强现有企业,全力以赴推动大工业项目投产达效,实现跨越式发展,打造辽宁沿海经济带重要的临港产业集聚区,全面推进绥中沿海经济带实现跨越式发展。
   突出东戴河作为全县经济发展主战场的作用。以港口工业高新技术产业集群建设为抓手,推动新型工业化,实现跨越式发展,打造县域经济发展核心竞争力。大力发展开放型经济,将绥中港作为最终对外开放的重要窗口和平台,全面实现绥中港对外开放,以港口发展带动产业发展。
   壮大工业产业园区,培育特色产业集群。在临港产业园区,以绥中电厂和绥中港建设为依托,将电、热、航运优势打造成绥中工业经济发展的核心竞争力。积极打造以国投集团、天津尚华有限公司30万吨/年生物燃料乙醇项目为龙头,东戴河工业油脂有限公司35万吨/年大豆综合利用精深加工、150万吨/年大豆综合利用加工、150万吨玉米加工、年产15万吨有机肥厂加工、15万吨/年蓖麻加工、50万吨/年花生米精深加工、50万吨/年特色健康食品精深加工等项目为核心的生物技术产业园区,采取生产—孵化一体化的运营模式,形成产值300亿元的特色鲜明、聚集效应突显的粮食加工产业集群。在起步区打造年产值100亿元的以高新技术产业为主的工业产业集群。以辽宁阳光干细胞生物技术有限公司的干细胞项目、绥中神箭神舟航天空间生物科技有限公司的“神箭神舟”牌生物制剂项目、辽宁茂康源生物科技有限公司的流感三价裂解疫苗、A+C脑炎多糖疫苗、无细胞百白破联合疫苗等生产及销售项目、辽宁笛浩生物科技有限公司霍乱、鼠疫、流感检测试剂项目等为主的高端生物医药产业集聚。以奇云投资有限公司的呼叫中心产业园项目、辽宁天马辉光电科技股份有限公司的LED电子技术产业园、辽宁东戴河新区赛帆科技园有限公司的产品研发、新产品创新及科技成果转化为主要功能,并以企业科研基地、小型总部基地、科研产品生产基地项目为主的电子信息产业集聚。重点支持四方核电、厚能、乐威、伊菲、明晖、泰德尔等企业做大做强,使其逐步发展成为园区的“小巨人”企业、龙头企业,并以此为基础培育核能产业、新能源、高端装备制造、新材料等产业的集聚。
   发展壮大旅游产业,带动服务业蓬勃发展。在沿海区域和核心主城区,充分利用岸线、碣石和长城等优势资源,大力发展文化旅游产业及相关服务业。编制东戴河新区旅游发展总体规划,引导绥中沿海经济带旅游产业规范化、规模化发展,着力引进大型冬季旅游项目,补强旅游对季节过分依赖短板,打造精品旅游线路,拉长旅游链条,壮大旅游产业规模,让游客玩得好、留得住。严格按照国家文物部门相关要求,围绕7.6平方公里碣石宫遗址,打造大遗址植物园,通过深入挖掘历史文化内涵,讲好东戴河故事,全方位提升环境品质,建设成为北京“天然氧吧”、京津冀“后花园”和绥中沿海经济带上新热门景区。按照省级度假区设立标准,编制东戴河滨海旅游度假区景区规划,完善度假区配套设施及服务功能,同时,以东戴河滨海旅游度假区申报国家级旅游度假区为契机,加快银泰·国际水星海洋乐园申报AAAAA级景区相关工作,推动以农家院为主体的乡村休闲观光旅游规范发展,进一步扩大东戴河滨海旅游度假区知名度。深入推进与营口港合作,加快建设全省对接京津冀协同发展旅游先行区,把东戴河新区建设成为集旅游、商住、文化、休闲及新兴服务业为一体的国际休闲体验之都,打造绥中沿海经济带旅游产业品牌。
   支持企业提升,实现全面发展。加强对企业生产经营情况了解,协调解决企业发展和项目推进中遇到的问题,为企业扩产增效提供更优质服务,做大做强现有企业。2018年,全力支持三个扩产项目发展:一是圣戈班石膏粉项目,计划新增投资2000万元,新增产值7000万元,增加纳税1000万;二是泰德尔自控设备扩产项目,在原楼宇自控设备项目基础上进行扩建,项目计划新增投资9800万元,达产后预计实现年产值2亿元,年缴纳税2500万元;三是明晖工业扩产项目,计划建设6号窑,增建2条生产线扩大产能,年产值增加3000万元,税收增加300万元。持续对企业进行生产运营监测,确保每年都有规模以上企业新增入户。2018年,预计新增规模以上企业4户,分别为瑞实石油、鸿瑞科技、鑫业新材料、阳光生物科技,预计为2019年新增产值贡献1.5亿元。2019年预计新增规模以上企业3户,分别为东戴河油脂、茂康源生物科技、30万吨乙醇项目,2020年预计新增产值27亿元。有力推动优质企业上市,有效解决企业融资难题,促进企业做大做强做优。2018年、2019年将各培育1家企业上市,2020年培育2家企业上市。争取到2020年新区上市企业达到7家。
   积极推行“腾巢引凤”,盘活停滞企业。对有发展前景、暂因资金短缺而未开工或停建的项目,通过融资、合作、收购等方式进行招商盘活;对已投达产企业,其原规划的厂区仍有存量土地或闲置厂房,通过招商帮助其利用存量土地扩建规模或转租厂房。重点推进租借辽宁万盛科技有限公司厂房的辽宁斯诺生物科技有限公司辣椒精深加工项目、租借绥中金凯科技有限公司厂房的辽宁力天体育科技有限公司体育及健身器材制造项目、租借辽宁恒通电子科技有限公司厂房的辽宁众合传热科技有限公司不锈钢波接管项目。
   站在新起点,点亮新希望,绘就新蓝图。沿海经济带建设正面临前所未有的发展机遇,加快发展条件具备、时机成熟。明天的绥中,必将在京津冀协同发展的大潮中,不断迈出新的步伐、取得更大突破。 

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